2016年是宝兴县灾后重建收官之年，大部分受灾群众已陆续入住重建小区，生活居住模式从以前农村的散居转入小区聚居模式，且旅游业成为众多小区的支柱产业，小区管理质量直接影响群众生活的幸福指数和旅游经济发展前景，为此，加强小区管理，促进小区和谐，成为当前宝兴发展亟需解决的又一重大课题。近期，宝兴法院主动找准司法服务切入点，通过深入毓秀社区、磨刀社区、戴维新村等部分重点重建新区调研，对小区的管理现状进行详细分析，并结合宝兴实际，从法治角度对新村小区的整治和管理提出建议。
该院通过调研发现面临的问题：一是居民短时间内无法适应被打破的城乡二元结构。新村小区的投入使用，给村民带来包括居住方式、生产方式以及收入来源等的巨大变迁，原有的邻里关系网络被破坏，而发展旅游产业对人文素质的要求陡然增高，需要在摈弃散户状态时相对自由的生活状态的基础上，建立新的行为模式，在较长的适应时期内容易引发邻里纠纷。二是居民生计可持续性风险加大。虽然旅游业有较好的市场前景，但也带有市场的不确定性和复杂性，居民从农民的身份转化而来，因生产资料的丧失，生计与就业产生了很大的风险，如果旅游发展不景气，安置就业不妥，就很容易变成城市边缘群体，极易爆发系列不稳定事件。三是小区管理模式相对不成熟，存有弊端。大多数小区采用从自建委过渡而来的自主管理委员会管理，在没有经费保障，且管理人员多为兼职的情况下，管理工作实则仍由村民委员会主持，相对缺乏物业管理等经验，精力投入不足。
对此，该院 建议：一是树立以服务为核心的管理理念。小区管理服务工作要与居民的新要求新期待相适应，以管理代替处罚，以服务代替管理，帮助居民更快地适应新环境，更好地投入生产生活，增强对小区认同度和归属感，激发参与公共管理的自主能动性，避免和减少不必要的矛盾。二是建立以信任为核心的管理机制。群众对基层组织的信任，能有效推动小区管理的良性互动。小区应建立以自管委为核心的基层民主决策机制，将德高望重的居民吸纳到自管委，由居民共同参与讨论制定居民公约，并加强对自管委成员的培训指导，达到民主决策、自我管理、有效管理的目的。三是建立以互助为核心的发展机制。良好的管理模式能促进经济发展，而经济发展又能促进管理顺利，二者相辅相成。要建立组织化的发展体系，成立专业合作社等机构，以组织化的方式进行生产，弥补小农经济生产效率低下、抗风险能力弱的弊端。要建立可持续的发展体系，适应新形势要求，发展特色旅游产品经济、加强小区居民的就业能力、专业化电子商务平台开发运用技能等培训，保障经济发展的可持续性。四是建立以法治为核心的宣传机制。将依法治国的理念贯穿到小区管理中，建立社会稳定风险评估机制，将“大调解”机制引入新村小区管理，充分利用电视法治栏目、法制宣传课堂、巡回办理案件、小区法律咨询等平台加大法治宣传力度，增强居民法律素质，预防和减少矛盾纠纷，维护小区和谐稳定。