异地审理,法院面临的新问题、新困难主要有:一是押解、值庭不确定安全隐患增多。被告人从雅安市看守所押往雅安中院受审,途经318国道,交通拥堵,路途较远,安全隐患增大,警力要求高,押解、值庭压力大。二是出行频率高、交通安全保障压力大。一个案件的审结,往往要在宝兴和雅安来回奔波多次,沿途山高路险,且国道318线和省道210线均不同程度受到地震破坏,沿线地质隐患不断,且车流量大,交通管制时间长,严重影响出行安全。三是开庭时间、人民陪审员参审须更加周全考虑。两年来雅安中院刑庭对宝兴法院异地审理给予了大力支持,但借用中院审判庭,安排开庭时间往往会有冲突,加之陪审员大都身兼数职,因此须对开庭时间和陪审员参审周全考虑保证庭审顺利进行。四是庭前准备工作须更加充分。由于异地审理问题多,难度大,因此不能再沿用一般的审理套路,审判人员必须在庭前尽可能把工作做好做细,并且在阅卷、庭审驾驭等方面做足功课。
为此,宝兴法院以四项措施努力克服困难,力求案件公正高效审理。一是院党组高度重视,制定周密预案。对押解、值庭过程中可能发生的长时间堵车、交通事故、被告人脱逃、案卷材料的保护等问题,进行有针对性的处突预演。对诉讼参与人较多、社会关注度高、矛盾较深的案件,积极争取支持,从上级法院和兄弟法院抽调警力,并提前熟悉审判庭及周边环境,确保庭审每个环节万无一失。二是打好提前量,灵活确定出行时间。针对“4.20”后,宝兴山体松动,塌方、泥石流频发的状况,提前关注天气变化,尽量避免暴雨出行,必要时提前到达开庭地点,确保出行安全。三是加强沟通联系,统筹安排开庭时间及陪审员参审。为避免开庭时间冲突,提前和中院刑庭沟通联系,确定恰当的开庭时间。主动和陪审员所在单位协调,取得理解和支持,尽量安排事务较少的陪审员参审。四是未雨绸缪,充分做好庭前准备工作。庭前认真阅卷,吃透案情,加强和公安、检察机关的沟通交流,必要时召开庭前会议,力争案件当庭宣判,提高效率,节约司法成本。